专家评论

近几年来，由于土地资源有限、成本不断上涨等原因，墓地价格每年按10%的幅度在上涨，所以殡葬部门为百姓提供多种骨灰存放方式，墓地不是骨灰处置的主要方式，倡导人们采取鲜花葬、草坪葬、树葬、海葬等文明、环保、低碳的方式处理骨灰。长春市连续两年举办骨灰撒海公益海葬活动，活动效果比较好。

目前，中国已步入老龄化社会，如果依然采用传统的殡葬方式，将会使我们周围的青山绿水越来越少。从这个意义上说，推广树葬等生态葬方式也是造福子孙后代的事情。

社会意义

生态殡葬是经济社会发展和人们生态意识增强的必然结果，我们要用科学的世界观去理性的分析和检讨生态葬对环境、经济、社会、人口等现实状况的影响，使其在殡葬改革的进程中更加符合社会发展进步的需要，实现人们追求环境生态化的良好愿望。只要我们坚持不懈的努力，我想生态葬必将在广大群众的大力支持和积极参与下取得丰硕的成果，遗体生态葬、骨灰生态葬必将成为我国殡葬改革发展的主旋律。

现实状况

从老年人口的丧葬消费需求和公墓单位的现状来看，有以下四个方面的现象值得关注：

一是老年人对后事要求到墓地安葬的比例偏大。对城市养老院500位老人进行了专项调查，统计显示，有326位老人希望后事到公墓安葬，117位老人选择生态葬，21位老人选择骨灰撒海，其所占比例分别为65.2%、23.4%和4.2%

二是墓地使用面积逐年扩大。辽宁现有经营性公墓95座，总面积约1500万平方米。2004年全省死亡人口约25.6万，按城市每个公墓占地1.5平方米（含绿化面积）、农村每个墓地4平方米计算，仅2004年，墓地安葬的死亡人口约占地700万平方米。

三是安葬费用加大。据测算，城市平丧户购买一座普通的经营性墓穴平均约需0.8万元（含公墓管理维护费），加上遗体火化及其它支出，办一次丧事约支出1.3万元。农村的丧葬支出也呈上升趋势，平均办理一次丧事的费用支出约0.8万元。

四是影响了社会风气。群众在办理丧事活动中有的相互攀比，花掉了大量钱财；有的借钱风光，冒富给人看；有的在丧葬活动中搞封建迷信活动；还有的个别领导干部因此犯了错误。既喊死不起、葬不起，又铺张浪费讲排场是相当一部分群众的普遍心理。所以，葬法改革不仅直接影响到经济和社会的可持续发展，也影响到构建和谐社会和两个文明建设，改革势在必行。

北京市

北京市民政局正在酝酿骨灰生态葬的奖补办法，鼓励市民对逝去亲人的骨灰，采取树葬、壁葬、花葬、海撒、深埋等方式安葬，以破解“死人与活人争地”的困局，并希望在公众中树立新的生死观。

北京海撒、树葬、壁葬、花葬等生态葬的数量，不足整体安葬方式的10%。市民政局殡葬管理处处长王琦表示，北京2013年将制定减免或奖补方式，鼓励市民对逝去亲人采取生态葬的方式，以减少对土地的占用，力争到2015年，生态葬的比例能达到30%甚至更高。

1994年起，北京市民政部门推出骨灰撒海服务，但每年全市最多能办理一两百份。2009年起，北京市推出“零百千万”殡葬惠民工程，免费为逝者提供骨灰撒海服务，并负担两位家属参与或见证海撒全程交通费；在公益性公墓——长青园为海撒者建纪念碑和纪念湖，方便家属祭扫追思。到2013年3月三年里，骨灰海撒数量以每年1000份的速度增长。

北京推行服务

立体安葬：即壁葬。以长青园公益性立体安葬为例。

骨灰撒海：彻底不保留骨灰。

骨灰深埋：以八宝山人民公墓的怀思阁为例。

树葬：长青园骨灰林基地(朝阳区)、长安园骨灰林基地(海淀区)、景仰园骨灰林基地(昌平区)。

花葬：丰台区的思亲园骨灰林。

深圳市

为深化殡葬改革，推行节地生态葬，即骨灰海葬和通过撒散、深埋等不保留骨灰、不留标识、不单独留名的草坪葬、树葬等生态葬式，深圳市民政局日前印发《深圳市节地生态安葬奖励办法》，自2018年10月1日起，若深圳市户籍逝者骨灰海葬，每具骨灰可获得3000元奖励，其他节地生态安葬则按每具骨灰1000元的标准予以奖励。

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民政部鼓励生态安葬骨灰 海葬树葬等或政府买单

2013年民政部下发《关于做好2013年清明节工作的通知》。民政部称，将探索把告别厅租用、骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴，这也意味着骨灰生态葬法将有望由政府来买单。

民政部提出，要鼓励生态安葬，各地要因地制宜开展骨灰撒海、树葬等生态安葬活动，争取对不保留骨灰的实行免费海葬、撒散等生态化安葬，并对其家属实施奖励。同时，鼓励经营性公墓开辟生态公益墓区，提供免费或者低价骨灰安葬服务，引导群众摒弃硬质墓穴和墓志等。

2012年，民政部下发《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》，提出到“十二五”末，全国火葬区将全面建立基本殡葬服务保障制度，群众的基本殡葬服务今后将由政府买单。

此次的通知中，民政部表示，要争取提标增项扩面，合理调整基本殡葬服务减免补贴标准，探索将告别厅租用，普通骨灰盒、纸棺，骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴，并扩大惠民殡葬政策受益面，尽快实现城乡居民全覆盖。

民政部：骨灰植树等生态殡葬费将补贴减免

在我国，采用骨灰植树、撒海等绿色殡葬方式安葬亲人，既环保，丧葬费用也将逐步由政府补贴减免。

民政部印发《2019年清明节工作方案》，提出今年将大力倡导绿色殡葬，要求各级积极组织开展骨灰植树、撒海等群众性活动，推广小型墓、壁葬、寄存等节地殡葬方式。

同时，民政部提出，今年年底前，基本殡葬服务免费，要覆盖全国低收入群众。相关负责人介绍，低收入群众，主要包括城乡低保对象、农村五保供养对象、重点优抚对象和城市“三无”对象。

在此基础上，民政部要求各地民政部门，逐步采取多种措施，对城乡居民实施殡葬基本服务和绿色生态殡葬的费用减免。

民政部介绍，今年清明节期间，民政部官方网站，将设立清明节工作专栏，实时发布清明节工作信息和各地祭扫信息，引导群众错峰出行，或多采用网络祭扫、家庭追思会等健康文明祭扫形式。

民政部相关负责人介绍，为推动绿色殡葬，对接受节地殡葬服务或不保留骨灰的群众，以及土葬改革区自愿火化的，实行政府奖励、补贴，建立起覆盖城乡居民的多层次殡葬救助保障体系。

为节约资源、保护环境，民政部等九部门2016年2月24日联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

法律法规，详见：《中华人民共和国民政部殡葬管理条例（2012年修正本）》